غروسي يتوجه إلى أستانة: الكوريغرافيا الهادئة لمحور نووي

أهم موعد دبلوماسي على التقويم الأوراسي هذا الأسبوع ليس في بروكسل أو الرياض أو موسكو. إنه في أستانة، حيث يُتوقع وصول رافاييل غروسي، المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية، قريباً. أكدت صحيفة «أستانة تايمز» الزيارة هذا الأسبوع. كل شيء آخر هو نص مضمر، والنص المضمر مرتفع الصوت.

لنبدأ بالرقم الذي يُؤطّر هذه المحادثة بأكملها: خام برنت يتداول بسعر 105.95 دولار للبرميل هذا الصباح، بارتفاع 0.61 في المئة. يُسجّل الروبل 71.25 روبلاً للدولار الواحد، متراجعاً بمقدار ثلث في المئة. هذه ليست أرقام أزمة. إنها أرقام عالم طبّع بهدوء النفطَ ثلاثيَّ الأرقام والعملةَ الروسية المُدارة — وقرر، دون أن يُصرّح بذلك، أن المرحلة التالية من أمن الطاقة ستكون ذرية.

تفهم كازاخستان هذا أفضل من أي أحد. فهي تقع على نحو أربعين في المئة من احتياطيات اليورانيوم القابلة للاستخراج في العالم، بحسب أي مسح تثق به. وتستضيف مصرف الوقود المستهلك الذي أسهمت الوكالة الدولية للطاقة الذرية نفسها في إرساء دعائمه. وفي العام الماضي، عبر استفتاء شعبي، صوّت المواطنون على بناء أول محطة للطاقة النووية في البلاد. أما التفاصيل — الموردون والتمويل ودورة الوقود — فلا تزال، كما يُقال، غير محسومة دبلوماسياً.

هذا هو ما يسير غروسي نحوه.

اختيار شريك المفاعل هو القرار الصناعي الأكثر تبعاتٍ الذي ستتخذه أستانة في هذا العقد. روساتوم تريده. شركة الصين الوطنية للطاقة النووية تريده. وكونسورتيوم كوري-فرنسي يريده. كل عرض يحمل فاتورة جيوسياسية تفوق قيمتها الخرسانةَ والفولاذ. اختَر موسكو، تُعمّق كازاخستان اعتماداً قضت ثلاث سنوات في تخفيفه بعناية. اختَر بكين، تقبل منطقة جذب مختلفة، بمحاضرات أقل لكن بذاكرة أطول. اختَر الكونسورتيوم الغربي، تستدعي نظام امتثال للعقوبات إلى صميم شبكة طاقتها.

«في نظام الطاقة الجديد، الدولة التي تسيطر على قضيب الوقود تسيطر على الغرفة — وقضت كازاخستان عقداً في تعلّم السيطرة على الغرفة دون أن يلاحظ أحد.»

دور غروسي هنا دقيق. الوكالة الدولية للطاقة الذرية لا تختار الفائزين. لكن موافقة الوكالة — على الضمانات الأمنية وإمدادات الوقود وبروتوكولات النفايات — هي تصريح المرور الذي يجعل أي صفقة قابلة للتمويل. وجوده في أستانة يُرسل إلى السوق رسالةً مفادها أنه مهما اختارت كازاخستان، فستختار ضمن الإطار الدولي لا خارجه. بالنسبة إلى دولة شهدت قطع جارتها الشمالية عن شرايين التمويل الغربية، تستحق هذه الإشارة أكثر من أي عقد منفرد.

ثمة طبقة ثانية. كازاخستان تبني بهدوء سياسة خارجية تبدو، من بعيد، متوازنة بصورة تكاد تثير الريبة. في هذا الأسبوع وحده، أعلنت أستانة عن إطار تعاون جديد مع كينيا — وهو اقتران غير مألوف يقول كل شيء عن المسار الذي تتوقع الدول المتوسطة أن تسلكه تجارة العقد القادم. وقام الفنان الكازاخي وسفير النوايا الحسنة للأمم المتحدة ديماش قودايبيرغن بزيارة مراكز ثقافية للروهينجا في بنجلاديش في إطار مهمة إنسانية. قوة ناعمة، ويورانيوم صلب، وموقف دبلوماسي يأبى الانحياز إلى جانب دون آخر. إنه النموذج السنغافوري، يرتدي معطفاً من السهوب.

موسكو تراقب، بالطبع. تراجع الروبل المتواضع هذا الأسبوع لا علاقة له بكازاخستان — وهذا نادراً ما يكون — لكن المشهد الكلي يبقى مهماً. روسيا تحتاج العبور الكازاخي، والتعاون على تخصيب اليورانيوم الكازاخي، والرغبة الكازاخية في إغماض العين على الواردات المتوازية. كل رافعة من تلك الروافع تتآكل قليلاً في كل مرة توقّع فيها أستانة مذكرة تفاهم مع طرف آخر. كان رد الكرملين، تاريخياً، تشديد الخناق على خط أنابيب بحر قزوين، أو إعادة اكتشاف اهتمام مفاجئ بالسكان الروس الإثنيين في الشمال. راقب كلا الأمرين.