انقلاب واشنطن بشأن بولندا يضع أمام بروكسل فاتورة دفاعية ترفض قراءتها

أغلق مؤشر DAX يوم الجمعة عند 23,950.57، منخفضاً بنسبة 1.15%. وأنهى FTSE 100 التداول عند 22,596.14، منخفضاً بنسبة 1.01%. الأسواق لا تقرأ الإشارات السياسية بشكل صحيح دائماً، لكنها فعلت ذلك هذا الأسبوع.

كان الزناد هو قرار إدارة ترامب وقف نشر القوات الأمريكية المخطط له في بولندا، في أعقاب أمر سابق لتقليص القوات من ألمانيا. انتقد نواب ديمقراطيون وجمهوريون في واشنطن العملية علناً. هذه التفاصيل لها أهمية أكبر من العملية نفسها.

هذا يعني أن الانقلاب ليس موقفاً تفاوضياً يمكن للعواصم الأوروبية أن تنتظره. إنه خيار هيكلي يواجه مقاومة ثنائية الحزب داخل الولايات المتحدة ويجري مع ذلك.

لقد حضرت اجتماعات تنسيق كافية في البرلايمونت لأعرف بالضبط كيف ستستجيب بروكسل لهذا في الأيام القادمة. ستكون هناك بيان يؤكد قوة الرابط عبر الأطلسي. وستكون هناك نتيجة مجلس ترحب بالحوار المستمر. وسيكون هناك، في مكان ما في الصفحة الرابعة، فقرة عن الاستقلالية الاستراتيجية لن ينفذها أحد.

هذه هي المرة الثالثة في ثمانية عشر شهراً التي تتلقى فيها الاتحاد الأوروبي فاتورة استراتيجية وتصنفها تحت "قيد النقاش".

دعني أشرح بالضبط ما الذي تغيره قرار بولندا فعلاً، لأن البيانات الصحفية لن تفعل ذلك.

أولاً، المعمارية الدفاعية للجناح الشرقي التي بنت وارسو وفيلنيوس وريغا وتالين عليها عقيدتها الأمنية بالكامل بعد عام 2022 تم تعديلها بهدوء دون موافقتها. الوجود الاستباقي الذي وعدت به هذه العواصم الأربع مشروط الآن بالبيت الأبيض الذي يعامل أوامر النشر كأداة نفوذ. كل خطة شراء دفاعي وقعت في تلك العواصم الأربع على مدى السنوات الثلاث الماضية افترضت دعماً أمريكياً يفاوضياً حالياً بوضوح.

ثانياً، أمر سحب الجيش الألماني الذي سبق قرار بولندا هو نقطة البيانات الأكثر كشفاً. ألمانيا هي العمود الفقري اللوجستي للعمليات الأمريكية في أوروبا. رامشتاين، لانداشتول، غرافنفور - هذه ليست قواعد رمزية. تقليص البصمة الأمريكية في ألمانيا ليس إشارة سياسية؛ إنه إعادة تشكيل عملياتي. لا تنقل تلك الأصول ثم تعيدها بعد ستة أشهر.

ثالثاً، وهنا يجب أن تنتبه بروكسل، صُممت صندوق الدفاع الأوروبي ومشاريع PESCO المختلفة كمكملات لقدرات الناتو، وليس كبدائل. المعمارية القانونية تفترض ممكّنات أمريكية - القوة الجوية الاستراتيجية، ذكاء الأقمار الصناعية، إعادة التزويد جواً، قمع دفاعات العدو الجوية. التقارير الأخيرة وتقييمات الصناعة كانت متسقة لسنوات بأن أوروبا لا تستطيع الحفاظ بشكل مستقل على عملية عالية الكثافة دون تلك الممكّنات. لا شيء في دورة الميزانية الحالية للاتحاد الأوروبي يغير تلك الحسابات.

"الاستقلالية الاستراتيجية كانت شعاراً عندما كان الأمريكيون يبقون. إنها فاتورة مواد الآن أنهم يرحلون، ولم يحسبها أحد في بروكسل."

السؤال غير المريح للمفوضية هو ما إذا كانت الأدوات القانونية الموجودة حتى مناسبة للغرض. تم تحديد المرفق الأوروبي للسلام وسياق سياسي متنازع عليه. كانت لوائح ASAP و EDIRPA بشأن الذخيرة والشراء المشترك تدابير طوارئ، وليست سياسة صناعية دفاعية. ستقترح الاستراتيجية الصناعية الدفاعية الأوروبية القادمة، على المسار الحالي، آليات تنسيق إضافية وإغلاق تمويل متواضع. هذا ليس ما تحتاجه قارة بدون ضمان أمني أمريكي.

من يستفيد من الشلل الحالي في بروكسل؟ مجموعتان. وزارات الدفاع الوطنية التي تفضل الترتيبات الثنائية مع واشنطن وباريس على التكامل الذي تقوده المفوضية - تحصل على الحفاظ على سيادة الشراء. والشركات الأوروبية الكبرى التي قضت سنتين في الضغط ضد أي تفضيل للاتحادات عبر الحدود في التمويل الدفاعي للاتحاد الأوروبي - تحصل على الحفاظ على حالة البطل الوطني.

من يخسر؟ دول الخطوط الأمامية، التي يطلب منها أن تضمن الأمن القاري برامج تعادل جزءاً من ميزانية ألمانيا. وفي النهاية، كل دافع ضرائب أوروبي سيكتشف أن استبدال الممكّنات الأمريكية أكثر تكلفة بمرة من الأرقام المتداولة حالياً في مجموعات عمل المجلس.

باعت الأسواق يوم الجمعة لعشرات الأسباب، ولن أتظاهر بأن قرار بولندا كان الأساسي. لكن خط الاتجاه متسق: الأسهم الأوروبية تسعّر قارة تتعين عليها الإنفاق أكثر على دفاعها الخاص، مع تنسيق مالي أضعف، وبدون المكاسب الإنتاجية التي كانت ستموله بشكل طبيعي.

للمفوضية وقت حتى مجلس يونيو الأوروبي لتقرر ما إذا كانت تعتبر هذا الأسبوع نقطة انعطاف أم دورة أخرى من الأخبار. الإجابة الصادقة هي أن ذاكرة العضلات المؤسسية تشير نحو الأخيرة.

إذن السؤال الذي أود أن أضعه أمام كل مفوض عملت معه سابقاً: إذا كانت انتقادات ثنائية الحزب في واشنطن لا تستطيع إبطاء هذا، فما بالضبط الذي تنتظره؟