قادة الاتحاد الأوروبي يسمّون فريق 'E5' الخماسي لتمثيل أوروبا في محادثات السلام بشأن أوكرانيا

قرر قادة الاتحاد الأوروبي في قمة دبلن يوم الجمعة أن تدخل أوروبا مفاوضات السلام بشأن أوكرانيا كفريق، لا عبر ممثل واحد، مما أنهى أسابيع من البحث العقيم عن مفاوض 'خارق'.

ويجمع التشكيل، الذي أُطلق عليه 'E5'، ألمانيا وفرنسا وبولندا وإيطاليا من داخل الاتحاد الأوروبي إلى جانب المملكة المتحدة، مع مشاركة مسؤولين من المفوضية الأوروبية والمجلس الأوروبي أيضاً. ويعكس هذا الهيكل الطابع متعدد المسارات للمصالح الأوروبية: فالمفوضية تتحكم في عقوبات الاتحاد الأوروبي وفي عملية انضمام أوكرانيا، في حين تحدد دول حلف الناتو والعواصم الوطنية بنية الأمن — ولا يمكن لشخص واحد أن يحمل كل هذه التفويضات.

وكان الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي قد ضغط هذا الأسبوع من أجل أن تحدد أوروبا شخصاً واحداً في غضون أيام، وأشار إلى أن لديه تفضيلاً — رفض تسميته. لكنه لم يحصل على ما أراد.

كانت المحادثات هذا الأسبوع في أبوظبي فنية، وشارك فيها مسؤولون كبار بدلاً من القادة السياسيين. وأرسلت روسيا أحد مساعدي الكرملين لقيادة وفدها، بينما كلّفت أوكرانيا رئيس استخباراتها بذلك. وقال كل من المبعوثين الأوكراني والأمريكي الذين يتوسطون المحادثات إن الخطوة التالية المباشرة هي انضمام ممثلين أوروبيين إلى تلك المحادثات الفنية مع روسيا.

وقال كبير المفاوضين الروس فلاديمير ميدينسكي إن بنية الأمن الأوروبية كانت الموضوع المحوري الذي جرى بحثه في أبوظبي. ورأى أن 'منظومة الأمن بأكملها التي تعمل بعد يالطا وبوتسدام تعمل بشكل سيئ'، وأن خراجاً قد انفجر في أوكرانيا. وأشار الفريق الأوكراني إلى أن النهج الروسي المتشدد لان قليلاً عندما رأى ممثلو موسكو فرصة للحديث عن مطالبهم الأوسع بشأن الأمن الأوروبي.

وثمة مسألة رئيسية لم تُحل بعد، وهي تسلسل المفاوضات — والأهم من ذلك، متى ينبغي للأوروبيين السماح ببحث المطلب الروسي بإعادة هيكلة الأمن الإقليمي. وقالت كايا كالاس، المسؤولة الدبلوماسية الأولى في الاتحاد الأوروبي، إنه لا يجوز بحث بنية الأمن الأوروبية الأوسع — مثل تشكيلات الناتو وانتشار القوات ومنتديات العمل للتشاور مع روسيا — قبل الانتهاء من اتفاق السلام. لكن مسؤولين في الاتحاد الأوروبي في أبوظبي أبدوا استعدادهم للسماح بمسارات متوازية، بحيث يمكن بحث التسوية السلمية في أوكرانيا والهياكل الأمنية الأوروبية المستقبلية في الوقت نفسه.

وشرح أحد دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي أن 'أوروبا لم تجد شخصاً واحداً يمكنه تمثيل أوروبا بأكملها' لأن أوروبا ليست دولة فوقية موحّدة. وقال رئيس الوزراء السويدي أولف كريسترسون عند وصوله إلى القمة إن 'ما نقوله فعلاً أهم من التشكيل الدقيق' للأشخاص المشاركين في المفاوضات.