Центробанк Узбекистана предложил публиковать графики тарифов на годы вперёд

Центральный банк Узбекистана предложил публиковать графики изменения тарифов на коммунальные услуги за несколько лет до их введения — чтобы домохозяйства и бизнес могли планировать расходы и снизить неопределённость инфляционных ожиданий. Предложение изложено в проекте Основных направлений денежно-кредитной политики на 2027–2029 годы.

По оценке регулятора, рост цен на отдельные виды топлива и регулируемые услуги в 2026 году превысил его первоначальные прогнозы — в том числе на сжиженный газ для населения, горячую воду и централизованное отопление. Планируемое до конца года повышение тарифов может добавить 0,8 процентного пункта к общей инфляции.

С учётом более высоких регулируемых цен Центральный банк повысил прогноз инфляции на конец 2026 года до 7% с ранее ожидавшихся 6,5%. Прогноз базовой инфляции сохранён на уровне около 5,5%.

4 ноября заместитель председателя Центрального банка Нодирбек Ачилов сообщил, что обновлённый прогноз уже учитывает рост цен на сжиженный газ и предложенные изменения тарифов на отопление. Руководитель департамента денежно-кредитной политики Самигжон Иногамов отметил, что первоначальные расчёты также включали повышение платы за отопление и горячую воду, однако предложенные новые тарифы оказались выше ожиданий регулятора. Это стало одной из причин решения сохранить основную ставку на уровне 14% годовых.

Динамика регулируемых цен влияла на инфляцию в 2026 году неравномерно. В первом полугодии рост потребительских цен замедлился — инфляция опустилась до 5,5% в мае, поскольку эффект повышения энерготарифов 2025 года выходил из годового расчёта. После очередного повышения энерготарифов в июне инфляция вновь ускорилась и достигла 6,4% в сентябре. Годовой рост регулируемых цен за этот период замедлился с 17,7% до 12,5%, но они по-прежнему растут быстрее общего индекса потребительских цен.

Регулятор предупредил о вторичных эффектах: удорожание энергии и коммунальных услуг повышает издержки бизнеса на производство, транспортировку и услуги, и компании могут переложить их на потребителей. Поэтому инфляционное влияние тарифной реформы может сохраняться дольше, чем разовое изменение счетов.

По базовому сценарию в 2027 году влияние прежних повышений регулируемых цен на годовую инфляцию уменьшится и может дать снижение на 0,8–0,9 процентного пункта — за счёт эффекта высокой базы, а не возврата тарифов к прежним уровням. При более умеренном росте внутреннего спроса, снижении инфляционных ожиданий и сохранении жёстких денежно-кредитных условий Центральный банк ожидает выхода инфляции к цели 5% во втором полугодии 2027 года, базовой инфляции — до 4–5%.

В отдельном приложении к проекту тарифная реформа рассматривается в контексте модернизации энергетической инфраструктуры. Успех реформы нельзя измерять только ростом доходов поставщиков услуг, указывает регулятор: важны качество услуг, надёжность энергоснабжения, эффективность управления и сокращение технических потерь. За 2021–2025 годы установленная мощность генерации в Узбекистане выросла на 50% — с 16,49 ГВт до 24,74 ГВт, отпуск электроэнергии — на 16,3%, с 74,95 млрд до 87,18 млрд кВт·ч.

В документе приведены примеры других стран. В Кыргызстане график изменения тарифов на электроэнергию до 2030 года утверждён в 2025 году: для домохозяйств с потреблением до 700 кВт·ч в месяц предусмотрен ежегодный рост на 20%. В Великобритании регулятор Ofwat устанавливает пределы цен для водоканалов на пятилетние периоды, и на 2025–2030 годы средний годовой счёт домохозяйства за воду и канализацию должен вырасти с £440 до £597 без учёта инфляции. В Казахстане действует система утверждения долгосрочных предельных тарифов на срок от пяти лет.

С 1 июня 2026 года в Узбекистане повышены тарифы на электроэнергию и природный газ для населения. С 15 ноября цена сжиженного газа должна вырасти с 2 000 до 5 000 сумов за килограмм. В октябре на публичное обсуждение был вынесен проект повышения тарифов на централизованное отопление и горячую воду; в Ташкенте предлагаемый рост составляет около 30%.