Брюссель предлагает расширить полномочия Frontex: новый мандат на депортацию и силы быстрого реагирования

Европейская комиссия предложила в среду существенно расширить мандат Frontex — пограничного агентства ЕС, — создав в его структуре специальный Центр координации возвращений и наделив его полномочиями содействовать проведению депортаций из третьих стран. Подобными полномочиями агентство в настоящее время не располагает.

Предложение также предусматривает создание Европейского пограничного и депортационного резерва в рамках Постоянного корпуса Frontex, Сил быстрого реагирования для кризисных ситуаций и Онлайн-центра мониторинга для раннего выявления пограничных угроз. Председатель Комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что «Европа всегда будет стоять на защите своих границ», добавив, что именно Европа решает, кто приезжает в Союз и на каких условиях, обозначив расширенное агентство как инструмент для реализации этих амбиций.

Второй регламент, предложенный одновременно с реформой Frontex, предполагает цифровизацию процедур возвращения, реадмиссии и реинтеграции по всему ЕС — путём создания единого цифрового интерфейса для всего процесса возвращения с целью сокращения административной нагрузки и ускорения высылок.

Комиссия привела два показателя в качестве контекста для своих предложений: число незаконных пересечений границы за последние два года сократилось более чем вдвое, а показатель возвращений в ЕС вырос до более чем 30 процентов. Официальные лица утверждают, что изменившаяся геополитическая и обстановка в сфере безопасности теперь требует более жёсткого реагирования.

Предложения выполняют обязательства, закреплённые в политических руководящих принципах на 2024–2029 годы и повторённые в обращении фон дер Ляйен о положении в Союзе. Государства-члены сохраняют основную ответственность за защиту границ и проведение депортаций; пересмотренный регламент Frontex призван позволить им в большей мере использовать объединённые ресурсы ЕС и оперативный потенциал.