Шэньчжэнь в ноябре, Майами в декабре: кто держит перо над Украиной

Юрий Ушаков сказал то, о чём обычно молчат, — в воскресенье, в интервью российскому государственному телевидению, — и сказал это с невозмутимостью человека, который прочёл ситуацию в трёх столицах наперёд всех остальных. Он подтвердил: подготовка к трёхсторонней встрече президентов России, Китая и США началась. Не запланирована. Не объявлена. Началась. В качестве площадки политического притяжения он назвал саммит Азиатско-Тихоокеанского региона в Шэньчжэне 18–19 ноября. G20 в Майами, добавил он почти вскользь, — после.

Прочитайте эту последовательность дважды. Помощник Кремля по вопросам внешней политики поставил в календарь форум, принимаемый Китаем, первым, а форум, принимаемый Америкой, — вторым. Это не протокол. Это позиционирование.

Моё прочтение таково: Ушаков сделал три признания в одном интервью, и каждое из них важнее той трёхсторонней хореографии, которую он формально продвигал.

Первое признание касается возможностей Вашингтона. После встречи российского и американского президентов на Аляске в 2024 году Москва, судя по всему, рассчитывала — или надеялась, — что администрация Трампа сможет достаточно жёстко надавить на Киев и добиться урегулирования. Теперь Ушаков признаёт, аккуратным бюрократическим языком, что этот расчёт не оправдался. «После Анкориджа казалось, что американская администрация, возможно, сможет что-то продиктовать и принудить Киев подчиниться. Но пока это, в общем-то, не сработало». В переводе с дипломатического: американский президент не может обязать украинского, и Кремль перестал делать вид, что это не так.

Второе признание вытекает из первого. Если Вашингтон не может связать Киев, то сторона, способная это сделать, — та, что финансирует, вооружает и политически поддерживает Киев. А эта сторона находится в европейских столицах, а не на берегах Потомака. Отсюда новый тезис Ушакова: недостаточно говорить только с Киевом; нужно говорить «со всей Европой». Сопутствующее раздражение — что Европа «склонна затягивать конфликт» — выдаёт истинное положение дел. Не жалуются на игрока, которым можно пренебречь. Жалуются на игрока, чья подпись нужна.

Третье признание — самое интересное, и именно его скорее всего не заметят. Ушаков сказал, что Москва поддержала бы идею отдельного европейского переговорщика — звучало имя президента Финляндии, — при условии, что посланник «искренне стремится содействовать мирному урегулированию». Пресс-секретарь Кремля его поддержал. Это не великодушие. Это процедурный манёвр. С единственным европейским переговорщиком проще работать точечно: его легче изолировать, легче польстить ему, легче сделать крайним — и намного легче его обойти, чем двадцать семь министерств иностранных дел с двадцатью семью национальными парламентами. Москва хочет видеть Европу за столом — да, но на одном стуле, а не вдоль всей стороны стола.

Если сложить эти три признания вместе, архитектура становится читаемой. Российское предложение, которое предварительно выстраивается к ноябрю, выглядит примерно так: заголовочная трёхсторонняя встреча в Шэньчжэне, дающая Пекину совместное авторство дипломатической рамки; двусторонний трек Россия — США — Украина, который планируется возобновить после 4 ноября, Дня народного единства России; и европейское присутствие, направленное через единственного поимённого посланника, а не через совокупный вес Евросоюза. Каждый уровень этой конструкции призван ослабить того единственного игрока, которого Москва не смогла сломить силой, — европейскую коалицию, которая своими чековыми книжками удерживала Киев в борьбе.

Кто же тогда держит перо, когда документ будет наконец составляться? По имеющимся данным, к нему тянутся три руки. Американский президент — которому нужна сделка, которую можно брендировать, и послевоенный коммерческий порядок, в котором, как он выразился в субботу, Вашингтон ведёт бизнес и с Украиной, и с Россией и возвращает то, что он считает невозмещённой поддержкой. Китайский президент — чьё председательство на первом саммите превращает само участие в статус: тихий дивиденд быть принимающей стороной. И российский президент, который за восемнадцать месяцев убедился, что двустороннее давление на Киев не даёт результата, и теперь хочет формат достаточно широкий, чтобы генерировать консенсус, и достаточно узкий, чтобы исключить европейцев, которые будут сопротивляться ему сильнее всего.

Европейцев в этой схеме приглашают на подписание — но не на составление документа. В этом различии и состоит весь смысл происходящего.

Два предостережения, прежде чем кто-либо начнёт делать далеко идущие выводы. Сам Ушаков предупреждал, что не стоит многого ожидать от первой встречи на уровне экспертов; он назвал её разведывательной. А параллельный американский сюжет — замечание президента в выходные о том, что ему нужно выбирать между сделкой с Ираном и тем, чтобы «покончить с ним», — напоминает: этот Белый дом ведёт одновременно несколько переговоров с высокими ставками — с соответствующим распределением внимания и последовательностью. Ноябрьский саммит можно объявить, а потом он сожмётся до рукопожатия в коридоре. Подготовка — это ещё не завершение.

Что опровергло бы этот анализ? Если Европа настоит — подкрепив это реальной угрозой заморозить финансирование восстановления, — что ни один документ не будет подписан без подписи ЕС на странице с текстом, а не инициалов посланника, а подписи Союза. Если эта позиция будет обозначена и удержана до Шэньчжэня, российская архитектура зашатается. Если нет — европейцы обнаружат в декабре то, на чём отказались настаивать в октябре: комната, где заканчивается война, — это комната, где начинается следующий миропорядок, и места в ней распределяются не пропорционально прежним взносам.