Andalusia'nın 'Ulusal Öncelik' Maddesi, Sadece İspanyol Siyasetinin Değil, AB Hukukunun Bir Stres Testidir

DAX Pazartesi günü 24.367,21'de kapandı, yüzde 2,24 artışla, FTSE 100 ise 22.711,52'de. Piyasalar her zaman olduğu gibi siyaseti geçiştiriyor. Muhtemelen bunu yapmamalıydılar.

Bu sabah masalı üzerindeki en sonuç doğurucu haber Brüksel'de değil. Andalusya seçiminden sonra Juanma Moreno'nun gazetecilere söylediği Sevilla'da. "El resultado nos da margen de maniobra para poder gobernar en solitario." İber coğrafyası dışı okuyucular için çeviri: Vox'a bağlı olmamayı tercih ediyor, fakat bunu dışlamıyor.

Vox'un Ignacio Garriga'sı ise kamuya "prioridad nacional" ilkesi olarak adlandırdığı şeyi Moreno'nun bir investitür karşılığında kabul edeceğini açıkça varsayıyor. Bu ifade muazzam bir iş yapıyor ve İspanya dışında hemen hemen kimse bunu dikkatle okumuyor.

"Prioridad nacional" sade bir dille, İspanyol vatandaşlarının kamu hizmetlerine, konutlara ve sosyal yardımlara erişimde diğer sakinlere tercih edilmesi anlamına geliyor. Onu nasıl sunarsanız sunun. Politika budur.

Ve işte burası eski meslek alanım — AB hukuku — davetlisiz olarak odaya giriyor.

Avrupa Birliği'nin İşleyişi Hakkındaki Antlaşma, Madde 18, Antlaşmalar kapsamında milliyet temelinde ayrımcılığı yasaklıyor. Yönetmelik 492/2011, AB işçileri ve ailelerine sosyal ve vergi avantajlarında eşit muameleyi garantiliyor. Yönerge 2004/38, AB vatandaşları ve aile üyelerinin serbestçe hareket etme ve ikamet etme haklarını kodlaştırıyor. Bunların hiçbiri egzotik değil. Bunlar tek pazarın belkemiğidir.

İspanya'daki bir bölge hükümeti, Andalusia'da yasal olarak ikamet eden bir Fransız, Alman veya Rumen vatandaşına tercih vererek, sübvansiyonlu çocuk bakım yeri, sosyal konut birimi veya bölgesel istihdam sübvansiyonunda İspanyol bir vatandaşa hukuki olarak tercih veremez. 2026'da değil. Herhangi bir koalisyon anlaşması kapsamında değil.

Bu kısım, formülün savunucularının sembolik olduğunu, kampanya için bir söylevsel cıvata olduğunu söyleyen kısım. Yeterince çok başkent'te yeterince çok koalisyon paktı gördüm ve sembolik maddelerin mürekkepler kurulduktan yaklaşık on sekiz ay sonra yönetimsel talimatlara dönüşme alışkanlığını biliyorum.

"Brüksel'de, politikacıların hiçbir zaman uygulanmayacağına yemin ettikleri yasalar için bir adımız var: gelecekteki ihlaflama işlemleri."

Mekanik, o noktaya gelirse, sıkıcı bir şekilde öngörülebilir. Bir şikayet dosyalanır — genellikle etkilenen bir vatandaş tarafından, ara sıra bir konsolushaneden, bazen iyi bir avukatı olan bir İspanyol İKO tarafından. Komisyonun DG JUST bir pilot prosedürü açıyor. Madrid'den açıklama isteniyor. Madrid, La Moncloa'da kim olduğuna bağlı olarak, bölgesel ölçüyü reddediyor ya da yarı içtenlikle savunuyor. Adalet Divanı sonunda Adalet Divanı'nın bu tür davalarda her zaman yaptığı şeyi yapıyor; üye devlete karşı karar veriyor ve masrafları ödemesini emrediyor.

Siyasi slogan'dan Lüksemburg hükmüne kadar olan zaman çizelgesi tipik olarak dört ile altı yıl arasındadır. AB'nin algılanan meşruiyetine yönelik siyasi zarar hemen ortaya çıkar.

Kimin yararlanacağı sorusu da vardır. Kısa vadede Vox yararlanır, çünkü "prioridad nacional" tarafın şimdiden genel seçime kadar her bölgesel müzakeresi'nde çoğaltabileceği bir markadır. Partido Popular taktik olarak yararlanır, çünkü hükümet yönetmeye alır. Madde operasyonel hale getirilirse kaybedenler, Andalusia'da kayıtlı sakin olarak 800.000 civarında İspanyol olmayan AB vatandaşları ve onları istihdam eden işletmelerdir.