الفصل الثاني الهادئ لقانون الذكاء الاصطناعي: ما الذي يطلبه المادة 6 الآن من الدوحة والرياض

هناك مرحلة في كل ملف أوروبي تهدأ فيها الحفلة السياسية ويحل محلها وصول القوانين التنفيذية. قانون الذكاء الاصطناعي في تلك المرحلة الآن. تم التقاط صور الجلسة العامة منذ زمن بعيد، وتم استعراض حل المجلس من قبل المحامين بثلاث لغات، وما يبقى هو السؤال الذي لا يجذب الأضواء لكنه حاسم: من يصنف ما باعتباره عالي الخطورة، وعلى أي أساس من الأدلة.

الحكم الفعال الذي يستحق إعادة قراءته هذا الأسبوع هو المادة 6. وهي لا تعتبر، خلافاً لسوء فهم متكرر في الصحافة المتخصصة، نظام الذكاء الاصطناعي عالي الخطورة لأن شخصاً ما في وزارة يشعر بالقلق تجاهه. بل تعتبره عالي الخطورة عندما يكون المقصود استخدامه كمكون أمان في منتج مشمول بالفعل بتشريعات التوافقية الاتحادية المدرجة في الملحق الأول، أو عندما يندرج ضمن حالات الاستخدام المحددة في الملحق الثالث. يحمل هذا التمييز أهمية لأن الفئة الثانية — التصنيف البيومتري، البنية التحتية الحرجة، الوصول التعليمي، الفحص الوظيفي، الخدمات الخاصة والعامة الأساسية، إنفاذ القانون، الهجرة، وإدارة العدالة — هي التي تتسلل الآن إلى كل ملف شراء مكتوب في بروكسل، وبالتالي، إلى العقود التي يعيد بائعو الخليج صياغتها بهدوء.

الحل الوسط الذي أنتج النص الحالي كان، كما هو الحال دائماً، عملية موازنة ثلاثية الأطراف. فرنسا دفعت في وقت متأخر وبقوة من أجل استثناء أضيق فيما يتعلق بتحديد الهوية البيومترية عن بُعد، بعد أن خسرت على حدود نماذج الأساس التي أرادتها أقل. ألمانيا، بعد أن أنفقت رأس مال في حماية طبقتها الوسطى الصناعية من وطأة نظام تقييم التطابق، تنازلت عن الأرض بشأن التزامات نموذج الاستخدام العام مقابل مدة انتقالية أطول. إيطاليا قدمت الدعم لاستثناءات إنفاذ القانون. الدول الأعضاء الأصغر — وهنا تستحق ملفات الرئاسة الهولندية قراءة دقيقة — استخرجت صياغة أوضح بشأن دور السلطات الوطنية المختصة، وهي الجملة التي تحدد ما إذا كان الإنفاذ حقيقياً أم زخرفياً.

وهذا يقودنا إلى الاختبار الذي يهم حقاً. التنظيم هو ما يكون عليه إنفاذه. لمكتب الذكاء الاصطناعي، الذي يقع داخل المفوضية، الاختصاص الرسمي على النماذج ذات الاستخدام العام، لكن نظام عالي الخطورة يتم تطبيقه من خلال شبكة معقدة من سلطات مراقبة السوق الوطنية والهيئات المخطرة وسلطات حماية البيانات التي استولت بشكل غير رسمي على أراضي مجاورة. لقد أشارت هيئة حماية البيانات الفرنسية CNIL بالفعل إلى أنها ستقرأ ولايتها على نطاق واسع. المشرفون على المستوى الألماني للولايات سيتحركون، كما هو متوقع، بعدم توافق. السلطة الأيرلندية، التي ترث حصة غير متناسبة من العمل بفضل الإقامة المؤسسية، تقوم بتوظيف موظفين لكنها تبقى نقطة الاختناق التي ستمر عبرها معظم الملفات الأثقل. الصورة، باختصار، هي صورة سرعة إنفاذ غير متماثلة. ستكتشف الشركات، ملف تلو ملف، أي عاصمة هي البطيئة وستصيغ موقفها في الامتثال وفقاً لذلك.

بالنسبة للخليج، آلية الانتقال لم تعد نظرية. ثلاثة أشياء تغيرت في الربع الأخير. أولاً، التزامات توثيق النموذج بموجب المستوى ذي الاستخدام العام تعني أن أي كيان إماراتي أو سعودي يقدم نموذجاً في سوق الاتحاد — بشكل مباشر أو من خلال موزع أوروبي — يجب أن ينتج الملف التقني وملخص بيانات التدريب بشكل يمكن لمنظم أوروبي قراءته. ثانياً، التصنيف عالي الخطورة يصل إلى الموزعين، وليس فقط المزودين، مما يعني أن بنكاً في الدوحة يقوم بتشغيل نموذج فحص بناه أوروبي في فرعه في فرانكفورت يقع بالفعل ضمن النطاق. ثالثاً، بدأت مركبات الاستثمار في الذكاء الاصطناعي السيادي في أبو ظبي والرياض بكتابة ضمانات الامتثال لقانون الذكاء الاصطناعي في جداول شروط المشاريع المشتركة الأوروبية الخاصة بها. هذا ليس دقة قانونية. هذا هو التنظيم الذي يقوم بعمل خارج الولاية القضائية الإقليمية دون سطر واحد من نص معاهدة.