Позор, говорит покупатель: дизельная сделка Вашингтона становится его политикой по Украине

Главный знак на этой неделе был не в речи. Он был в глаголе. Когда президента спросили об возобновлении Украиной ударов по российским нефтеперерабатывающим заводам, он назвал их «позором» — язык покупателя, недовольного поставщиком, повредившим товар при доставке.

Такова в целом позиция, которую занял Вашингтон. Две недели назад телефонный разговор между Трампом и Путиным, преподносившийся как уточнение по общественному здоровью относительно сообщённой вспышки болезни в Сибири, в действительности привёл к коммерческой сделке: смягчению ограничений на российский дизель. Зеленскому тогда было публично указано искать новую работу. Киев, по просьбе Вашингтона, ненадолго прекратил удары по нефтеперерабатывающим заводам, производящим этот топливо. В четверг Зеленский сказал европейской финансовой газете, что пауза закончена — «Блокада прорвана. Мы закончили» — и украинские беспилотники поразили нефтепереработку в Рязани, примерно в трёхстах километрах к юго-востоку от Москвы.

Теперь архитектура видна. Американское руководство хочет, чтобы российский дизель поступал, потому что мировые цены на топливо некомфортны дома. Министр иностранных дел России, выступая в Баку после саммита по региональной безопасности, заявил, что не будет «прекращения огня», которое позволило бы Украине переборудоваться, и сказал, что военные цели Москвы неизменны. Украинскому президенту предлагается прекратить повреждение товара, пока продавец продолжает бомбить его энергосеть. Сотни тысяч украинцев часть этой недели провели без электричества. Тридцать девять ракет упали в одну ночь, и Киев говорит, что обычное американское окно раннего предупреждения — несколько минут между пуском российской ракеты и попаданием, позволяющих мирным жителям укрыться — не пришло дважды. Вашингтон отрицает, что перекрыл канал разведки. Он не отрицал его замедление или ослабление, что звучит иначе.

Назовите участников, потому что пассивный залог делает много работы в официальных заявлениях на этой неделе. Человек, который называет удары по нефтепереработкам позором, — это американский президент. Человек, который исключает прекращение огня, — это министр иностранных дел России. Люди, которые предупредили в двухпартийном письме, подписанном двадцатью двумя сенаторами и представителями, что закон о санкциях Грэма должен быть полностью обеспечен к субботнему сроку — включая отзыв лицензии на дизель, — это члены американского законодательства, пытающиеся ограничить своё же руководство. Три разных Вашингтона, три разные политики по Украине, и у того, у кого есть авторучка, она согласована по функции с российским потоком доходов.

Экономический аргумент, который выдвигает Белый дом, не выдержит контакт с энергетическим отделом. Аналитики, цитируемые в региональной прессе, отмечают, что дизельная сделка вряд ли существенно повлияет на цены на топливо, потому что текущий скачок вызван нарушением судоходства в Персидском заливе вследствие противостояния между США и Израилем с Ираном, а не дефицитом, который могли бы заполнить российские нефтеперерабатывающие заводы. Иными словами: уступка Москве покупает очень мало внутреннего политического облегчения и большое количество российской твёрдой валюты. Если бы измерять политику тем, что она стоит, а не тем, что говорит, строка бюджета звучит так: субсидировать боевика, давить на жертву.

Историческая параллель, которую стоит провести, узка, и я укажу, где она разрушается. В конце 1930-х годов демократические правительства спорили между собой о том, является ли торговля с перевооружающейся державой рычагом или спасением, и убеждали себя, что это рычаг, пока не пришли счета. Параллель разрушается, потому что сегодняшний спор не внутри одного министерства иностранных дел столицы — это спор между исполнительной ветвью и законодательством, которое уже записало санкции в закон и теперь наблюдает, решит ли президент, что законы его связывают. Это история конституционная не менее, чем геополитическая, и она переживёт эту конкретную дизельную лицензию.

Что бы доказало ошибочность этого прочтения? Чистое обеспечение закона Грэма в субботу с отзывом дизельной лицензии и фактическим применением вторичных санкций к иностранным банкам, перемещающим российские нефтяные деньги. Восстановление полного, в режиме реального времени, канала предупреждения о ракетах для Киева, подтверждённого операторами украинской противовоздушной обороны, а не служебными отчётами Белого дома. Российская уступка за столом переговоров, которая не получает эквивалентную украинскую уступку. В отсутствие этого паттерн держится: давление течёт от Вашингтона к Киеву, облегчение течёт от Вашингтона к Москве.

Европа смотрела на это на этой неделе и поняла, что смотрит. Итинерарий Зеленского — Рютте в Брюсселе, европейские столицы перед пятничным саммитом — это итинерарий правительства, которому сказали на коммерческом языке, что его главный патрон нашёл более доходного клиента. Континент теперь должен решить, будет ли он компенсировать разницу. Бюджеты, когда их будут составлять, скажут нам ответ. Трибуна скажет нам что-то другое.