Paris ve Berlin Otomotiv Dosyasını Koridorda Yeniden Yazdı. Komisyon Yayımlayacak.

Perşembe günü otomotiv dosyasına ilişkin imzalanan geçici Fransız-Alman mutabakatının kilit cümlesi, 2035'e dair olan değil. Sessiz sedasız bir gerekliği ortadan kaldıran cümle. Avrupa Komisyonu'nun kendi önerisine göre otomobil üreticilerinin yeni araçlardaki egzoz emisyonlarını yüzde doksan oranında düşürmeleri, kalan yüzde onu ise krediler aracılığıyla telafi etmeleri gerekiyordu; bu krediler arasında düşük karbonlu çelikle üretim yapılması karşılığında sağlanan bir kredi de yer alıyordu. Paris ile Berlin arasında mutabık kalınan ve haberi ilk duyuran tel servisine diplomatlar tarafından teyit edilen taslak metin, artık bu artık emisyonların hiç telafi edilmesine gerek olmadığını belirtiyor.

Teknik ayrıntıyı bir kenara bırakırsak bu adımın anlamı şu: Yüzde on artık serbestçe bırakılıyor. Yüzde doksana ulaşan bir üretici, yüzde yüze ulaşmış gibi değerlendiriliyor. Çevresel bir önlem olmaktan çok emisyon muhasebesi üzerinden yürütülen bir endüstriyel sübvansiyon niteliği taşıyan düşük karbonlu çelik maddesi de devre dışı bırakıldı. Bu silmeyi biri yazdı. Berlin'deki bir bakanlıkta biri bu talebi iletti, Paris'teki bir kabinede biri de karşılığında başka bir şey alarak bu talebi kabul etti.

Taslak metne bakıldığında Paris'in elde ettiği şey 'Avrupa malı' tanımının daha dar çizilmesidir. Komisyon, Mart ayında kamu alımlarındaki tercih kapsamını Birlik ile karşılıklı erişim anlaşması imzalamış uzun bir ortak ülkeler listesine —uygulamada ticaret dünyasının büyük bölümünü kapsayacak şekilde— açmayı önermişti. Fransız-Alman metni bu kapsamı yirmi yediyle sınırlıyor; İngiltere ve Norveç'i de içeren kısa bir liste için ise koşullu katılım imkânı öngörüyor. İngiliz hükümeti, kapsama alınmasını birkaç saat içinde memnuniyetle karşıladı. Bir başkentin endüstriyel doktrini, bir diğerinin iklim hırsıyla takas edildi; her iki heyet de bir kazanım elde ettiğini öne sürerek ülkesine dönecek.

Almanya ayrıca yenilenebilir yakıtla çalışan araçların sıfır emisyonlu sayılmasına olanak tanıyan maddeyi ve Komisyon'un 'süper kredilerini' —başlangıçta küçük ve uygun fiyatlı elektrikli araçlara yönelik bir teşvik olarak tasarlanmıştı— her boyuttaki araca genişletilmesini de elde etti. Uygun fiyatlı kentsel bir elektrikli araç için tasarlanan süper kredi, doğru yakıt sertifikasına sahip lüks bir SUV için de geçerli hale geliyor. Bu bir taslak hatası değil. Marjlarını segmentin üst ucunda satan bir sektörün biçimi tam da bu.

Kurumsal boyutu ise tel servislerinin göz ardı edeceği noktadır. Teklif Komisyon'dan geldi. İki başkent, ikili bir görüşmeyle yirmi beş diğerinin onayına sunulacak uzlaşı metnini kaleme aldı. Dosyanın Avrupa Parlamentosu'ndaki raportörleri, taşıyıcı duvarları çoktan dökülmüş bir metni devralacak. Ortak yasa koyucuların değişiklik yapma hakkı saklı. Ancak yeniden inşa etme hakkı, pratikte, ellerinde değil.

Bu tablo önemli; zira aynı Perşembeden Cumaya uzanan süreçte başka iki gelişmeyle örtüşüyor. Avrupa Konseyi Başkanı, Fransız, İtalyan ve Polonya seçim takvimlerinin 2027'yi yutmadan önce yedi yıllık bütçeyi kurtarmaya çalışmak için 26 Kasım'a olağandışı bir zirve topladı. Komisyon Başkanı ise liderlerle yaptığı görüşmede blok genelinde stratejik gaz rezervleri fikrini gündeme taşıdı; bu, haberlerde 'rekor düşük' olarak nitelendirilen seviyelerde kışa giren ve doluluk oranlarının mevcut rejimin hedefinin oldukça altında kalabileceği depolama tesislerine dair örtük bir kabul anlamına geliyor.

Üç dosya, bir hafta, tek bir örüntü. Otomobil cephesinde gündem ikili olarak belirlendi ve Komisyon taslağı önemli olan başkentler tarafından düzenlendi. Bütçe cephesinde Konsey Başkanı açıkça bir politika saatini değil, seçim saatini yönetiyor. Enerji cephesinde yürütme organı, şeklini henüz bilmediği bir araç için liderlerden destek istiyor; bu araç, kendi rejiminin önlemeyi başaramadığı bir açığı kapatmak için gerekli.

Avrupa'nın endüstriyel çeliğinde pozisyon taşıyan kayıtlı bir Körfez otomobil üreticisi ya da Körfez egemenlik fonu için bu hafta sonu okunacak belge Komisyon'un Mart önerisi değil, Fransız-Alman metnidir. Satın alma çevresi daraldı; emisyon çevresi genişledi; 'sıfır' tanımı artık egzoz borusu fiziği değil yakıt sertifikasyonu meselesi haline geldi. Komisyon'un özgün taslağına göre kaleme alınan yatırım raporları artık, nazikçe ifade etmek gerekirse, geçerliliğini yitirdi.

Uygulama, her zaman olduğu gibi, asıl sınav. Kalan yüzde ona hiçbir telafi yükümlülüğü getirmeyen yüzde doksan hedefi; yakıtı sertifikalandıran, krediyi denetleyen ve ulusal tip onay merciinde 2032'nin bir Cuma öğleden sonrasında belirli bir dizel benzeri molekülün sayılıp sayılmayacağına karar veren kişi tarafından uygulanacak. O kişi henüz belirlenmedi. Maddeyi yazan başkentler ise kimin olmasını istediklerini biliyor.

Teklif Komisyon'dan geldi. Konsey karar verdi. Bu dosyada Konsey'in iki üyesi, diğerleri daha masaya oturmadan kararı çoktan verdi.