Hazine Yaptırım Altındaki Fonla Görüşürken Dizel Akıyor: Washington Barışın Fiyatını Biçiyor

Çarşamba günü asıl önem taşıyan cümle ateşkese dair değildi. Sekiz kelimeydi; St. Petersburg'daki bir konferans salonunda söylendi: "Hazine Bakanlığımız şu an sizinle bağımsız olarak çalışıyor." Konuşan, Donald Trump'ın özel elçisi Steve Witkoff'tu. Muhatap ise Rusya Doğrudan Yatırım Fonu'nun (RDIF) genel müdürü Kirill Dmitriev'di. Aynı ABD Hazinesi, bu kurumu Şubat 2022'de Vladimir Putin hükümetinin mali yapılanmasının bir parçası olarak nitelendirip yaptırım listesine almıştı.

Bir kez daha okuyun, yavaşça. Dmitriev'i yaptırım kapsamına alan kurum, şimdi kendi elçisinin ağzından, onunla ekonomik işbirliği konusunda doğrudan çalışma temasında olduğunu kabul etti. Bir lisans istisnası aracılığıyla değil. İnsani yardım muafiyetiyle de değil. Bağımsız olarak. Kelime, bizzat Witkoff'a ait.

Bu gelişme, Ukrayna dosyasındaki her şeyi yeniden çerçeveliyor. Bu haftaya kadar Trump yönetiminin Rusya politikasına ilişkin en cömert yorum şuydu: Bu ayın başında açıklanan dizel anlaşması —Moskova'nın ABD pazarına yüz binlerce ton dizel göndereceği düzenleme— tek seferlik, devlet adamlığı söylemiyle bezeli bir yakıt fiyatı işlemiydi. O yorum artık geçerliliğini yitirdi. Bir kanal var. Bir muhatap var. Bir konu var; üstelik bu konu barış değil. Ticaret, finans ve Witkoff'un da değindiği Rus gübresi.

Karar vericinin adını açıkça koyalım. Hazine Bakanı, yaptırım altındaki bir kişiyle çalışma hattını kendi başına açmaz; bu hat, Oval Ofis'in bunu istediği için var. Witkoff'un buradaki rolü müzakereci değil, duyurucudur; özel ortamda zaten kararlaştırılmış olanı kamuoyu önünde söylemek için gönderilen kişi. Toplantıda Dmitriev'e yönelik övgüsü ("Harikasın, Kirill") her şeyi ele veriyor. Baskı uyguladığınız bir muhatabı yüceltemezsiniz. Birlikte bir şey inşa ettiğiniz muhatabı yüceltirsiniz.

Şimdi Moskova'nın bu ziyaret karşılığında ne sunduğuna bakın. 74 yaşındaki Amerikalı emekli öğretmen Stephen Hubbard, tam ölçekli işgalin başladığı aylarda gözaltına alınmasının ardından serbest bırakıldı. Trump, bir gün önce onu ismiyle talep etmişti. İşlem açık seçikti: Bir tutsak, ekonomik görüşmeye giriş ücreti olarak varışta sunuldu. Rehine serbest bırakma aritmetiğinde bu Kremlin için bir fırsattır. Hazine'nin masasında bir koltuk için bir emekliden vazgeçmek, dünyanın herhangi bir maliye bakanlığının kabul edeceği bir takas.

Peki Kyiv? Witkoff bu konuda da açıksözlüydü. Ukrayna'nın, savaş sona erdiğinde ortaya çıkabilecek olasılıklar konusunda "açıkça" bilgilendirildiğini söyledi. Çevirisi şu: Ukrayna'nın ekonomik yeniden inşası ile Rusya'nın ekonomik yeniden entegrasyonu, aynı salonda, aynı elçi tarafından, tek bir anlaşmanın paralel başlıkları olarak ele alınıyor. Ukrayna Cumhurbaşkanı, dizel anlaşmasının "Rusya'nın işine geldiğini" kamuoyu önünde zaten söyledi. Yönün doğruluğu konusunda yanılmıyor; ancak boyutu küçümsüyor. Dizel bir pilot uygulamaydı. Hazine kanalı ise asıl üründür.

Çek Cumhurbaşkanı bu hafta mümkün olan en ölçülü ifadeyle şunu belirtti: Koordineli yaptırımlar Rusya'yı "baskı altına" sorarken dizel anlaşması Moskova'ya "nefes alma fırsatı" verdi. Bu diplomatik dil şu anlama geliyor: 2022'den bu yana inşa edilen baskı mimarisi, onu inşa eden devlet tarafından, birer muafiyet kapısı açılarak söküme uğruyor. Utah'tan Cumhuriyetçi bir senatör, kendi adına çok daha sert bir dil kullandı: "Bir diktatöre boyun eğmek zayıflığı gösterir" — muhalefetin artık iki partili bir nitelik kazanmış olması, politikanın nerede durduğuna dair kendi başına bir veri noktasıdır.

Benim değerlendirmem şu. Yönetim, Rusya ile ekonomik ilişkileri normalleştirmek için savaşın sonuna müzakere etmiyor. Rusya ile ekonomik ilişkileri normalleştiriyor ve savaşı bunun için bir vesile olarak kullanıyor. Bunlar farklı sıralamalar ve farklı kaldıraç dinamikleri ima ediyor. Birincisinde yaptırım muafiyeti, bir barışın sonunda sunulan havuçtur. İkincisinde ise kimse arabayı çekmeyi kabul etmeden havuç yeniliyor. Dört yıldır dolar sisteminin dışında kalan RDIF'nin başı Dmitriev, hangi sıralamada olduğunu biliyor. Putin de biliyor; çünkü Witkoff onu karşılamaya uçtu — Witkoff'u değil, Putin'i.

Bu yorumun sınavı retorik değil, bütçeseldir. Önümüzdeki haftalarda Yabancı Varlıklar Kontrol Ofisi'nin (OFAC) lisans sicilini izleyin. Dizel anlaşmasının, Witkoff'un ima ettiği gibi, gübre konusunda bir kardeş düzenleme kazanıp kazanmayacağını izleyin. Herhangi bir ABD finans kuruluşunun RDIF bağlantılı işlemleri sessiz sedasız yürütmesi için gayri resmi güvence alıp almadığını izleyin. Bunlar gerçekleşirse, ekonomik hat politikadır ve barış hattı örtüdür. Gerçekleşmezse —kanal sözlü düzeyde kalır ve yaptırımlar özünde geçerliliğini korursa— o zaman bu hafta, daha ucuz yakıt isteyen bir iç kamuoyu için sahnelenmiş bir gösteriydi.

Şimdilik yerinde duran gerçekler şunlar: Michigan'lı bir emekli evine giden bir uçakta, kameranın önünde bir ABD elçisi tarafından övülen yaptırım altındaki bir fon yöneticisi ve tasarlamaya çağrılmadığı bir savaş sonrası dönemin ekonomisini düşünmesi söylenen bir Ukrayna hükümeti. Bu bir barış süreci değil. Bu bir yeniden fiyatlamadır.