يريفان تغادر، وبلغراد تتحوط، وتبليسي تعيد فتح خط — منظمة معاهدة الأمن الجماعي تحتضر في صمت

قال الأمين العام للحلف العسكري الروسي العلني هذا الصباح ما كان يُهمس به في الكواليس. فقد أكد تالاتبك ماساديكوف لوكالة أنباء موسكو أن أرمينيا انسحبت فعلياً من منظمة معاهدة الأمن الجماعي. الوثائق لا تزال تتداول، والتقارير لا تزال تُقرأ، غير أن الأرمن — على حد قوله — لا يعترضون على اتخاذ القرارات دون مشاركتهم، وهو تعبير دبلوماسي مفاده أنهم توقفوا عن التظاهر بوجود ما يجمعهم في تلك القاعة.

هذه هي اللحظة التي ينبغي فيها تسمية صاحب القرار، وهو ليس ماساديكوف. فهو يتولى دور المُشيِّع لا المُنفِّذ. المُنفِّذ هو نيكول باشينيان، الذي أعلن أمام برلمانه أنه لن يمانع إذا طُردت أرمينيا من الحلف، وأن مصلحة بلاده في هذا التحالف قد استنفدت غرضها. فرئيس الوزراء الذي يدعو علنًا إلى طرد بلاده من ميثاق أمني، قد أبرم ترتيباته الأمنية في مكان آخر بالفعل. التساؤل الوحيد المتبقي هو: هل تدفع موسكو ثمن إضفاء الطابع الرسمي على الانسحاب، أم تتركه يتعفن في مكانه؟ يوحي تصريح ماساديكوف بأن الكرملين اختار التعفن. التعفن أرخص، والتعفن يحافظ على الشعارات.

وعلى الجانب الآخر، في بلغراد، ظهر ألكسندر فوتشيتش — الذي استقال من الرئاسة الشهر الماضي ويقود قائمة حزبه في انتخابات مبكرة يوم الأحد — على شاشة التلفزيون ليعد بأمرين: لن تُفرض عقوبات على روسيا، ولن يُعترف باستقلال كوسوفو. كلا الموقفين أقدم من هذه الحملة الانتخابية، لكن التغليف يصنع فارقاً. فوتشيتش لا يعد الكرملين بجديد، بل يعد الناخبين الصرب بألا يُتاجر بأي شيء، وفي أي اتجاه. هذا ليس تعهداً مؤيداً لروسيا، بل هو تعهد بالسيادة موجَّه إلى ناخبين شهدوا كيف صُنِّفت دول أصغر في معسكرات متعارضة، ولا يريدون أن يُصنَّفوا بدورهم. هذا التمييز هو جوهر الحكاية.

وفي تبليسي، أعادت حكومة "الحلم الجورجي" بهدوء تعيين أول نائب لوزير الخارجية في منصب كان خاملاً، هو ممثل خاص للعلاقات مع روسيا. أُنشئ هذا المنصب عام 2012 بوصفه ممراً إنسانياً وتجارياً جانبياً في أعقاب حرب 2008 التي قطعت العلاقات الرسمية، وظل شاغراً منذ ديسمبر الماضي. إسناد هذا المنصب إلى دبلوماسي رفيع في الخدمة الفعلية — لا متقاعد ولا شخصية ثقافية — هو ما يقرأه الدبلوماسيون الجورجيون السابقون، وهم محقون في قراءتي، على أنه توسيع لنطاق المهمة تحت غطاء الاستمرارية. يصر رئيس الوزراء إيراكلي كوباخيدزه على أن شيئاً لم يتغير. غير أن الواقع، بحسب صياغته هو نفسه، هو أن الحاجز أمام استعادة العلاقات الدبلوماسية "لم يتغير". انتبه إلى الفعل المستخدم: ليس "لن يتغير"، بل "لم يتغير". حتى الآن.

ثلاث عواصم، وثلاثة أساليب مختلفة، ونمط واحد: لم يعد النظام الأمني لما بعد الاتحاد السوفيتي يُعاد التفاوض عليه حول الطاولة، بل على طاولة البيع، صفقة ثنائية تلو أخرى، فيما تقبل موسكو بشروط أسوأ مقابل إبقاء الهيكل قائماً اسمياً. أرمينيا تخرج دون أن تخرج رسمياً، وصربيا ترفض الانضمام إلى نظام عقوبات لم تكن لتنضم إليه أصلاً، وتجني عائداً انتخابياً على هذا الموقف، وجورجيا تُعيد فتح قناة دبلوماسية لم تُغلقها كلياً قط، تحت مسمى وظيفي صِيغ في عقد أكثر هدوءاً.

إن منطق الحوافز هو من يقوم بالعمل. فبالنسبة للدول الصغيرة والمتوسطة على أطراف روسيا أو في فلكها الثقافي، ارتفعت تكلفة الانحياز الرسمي إلى موسكو — التعرض للعقوبات، وفرص الوصول إلى الأسواق الأوروبية، وأنظمة التأشيرات. كما ارتفعت تكلفة المواجهة الرسمية — في مسائل الطاقة والأمن والحالة الاستثنائية غير المتوقعة لجار في حالة حرب. وتكمن المنطقة الآمنة في التسويات الثنائية غير المنسقة: ما يكفي من المسافة لإرضاء بروكسل حين تلتفت، وما يكفي من التواصل لإبعاد موسكو عن اتخاذك مثالاً عقابياً. منظمة معاهدة الأمن الجماعي بوصفها أداة جماعية لا يمكنها الصمود في مواجهة هذا المنطق، لأن الأدوات الجماعية تقتضي من الأعضاء قبول تكاليف باهظة نيابةً عن الأعضاء الآخرين، وليس أحد في مزاج يسمح له بذلك.

والصدى التاريخي الجدير بالذكر هو تلك الشفق الطويل في السنوات الأخيرة لحلف وارسو، حين كانت الدول الأعضاء لا تزال ملزمة قانونياً لكنها بدأت سراً في إدارة سياساتها الخارجية عبر قنوات خلفية في فيينا وهلسنكي وبلغراد. بقى الهيكل على الورق لسنوات بعد أن توقف عن معناه من الناحية العملية. أما أين يخفق هذا الصدى: فحلف وارسو حين انهار انهار في فراغ سارع حلف آخر لملئه. لا يوجد هنا ما يماثل ذلك التكتل الساعي لملء الفراغ. فأرمينيا لا تنضم إلى أي شيء، وصربيا لا تنضم إلى أي شيء، والمسار الأوروبي لجورجيا في أحسن أحواله معلق. ما يحل محل منظمة معاهدة الأمن الجماعي ليس حلفاً آخر، بل فسيفساء من الصفقات الثنائية، كل منها لا يقرؤه إلا طرفاه.

قراءتي هي أن موسكو قبلت بهذا الواقع، لأن البديل — فرض الأمر الواقع، وطرد أرمينيا رسمياً، والضغط على بلغراد علناً، ومطالبة تبليسي بالاختيار — سيُحوّل تبعية ناعمة إلى انكسار حاد. ميزانية الكرملين، خلافاً لخطابه، تُنفق على إبقاء القنوات الثنائية حية، لا على إحياء القناة المتعددة الأطراف. وهذا اعتراف بالضعف مُلبَّس بثوب الصبر.

سأراجع هذه القراءة إذا اتخذت موسكو، في غضون الأشهر القادمة، خطوة طرد أرمينيا رسمياً استناداً إلى المادة 25، أو إذا تراجعت حكومة بلغراد ما بعد الانتخابات عن موقفها من العقوبات، أو إذا أُلغي منصب الممثل الخاص الجورجي علناً. لا يبدو أيٌّ من هذه الاحتمالات مرجحاً من وجهة نظري. لكن التنبؤ يفقد صلاحيته سريعاً، لذا سأتوقف هنا.